四十年耕耘不輟，四十年砥礪奮進。自1985年水利電力部電力可靠性管理中心成立至今，我國電力可靠性管理事業已走過波瀾壯闊的四十年征程。從最初對發電設備的初步統計，到今天覆蓋發、輸、變、配、用各環節，貫通規劃、建設、運維全過程的科學管理體系，電力可靠性管理的內涵和功用發生了質的飛躍，已成為保障電力安全可靠供應的重要管理手段，以“可靠性為總抓手”的管理理念在實踐中不斷深化。

當前，在“雙碳”目標引領下，新型能源體系和新型電力系統正在加速構建，電力可靠性管理面臨著新形勢新挑戰，系統總結四十年輝煌成就和成功經驗，科學謀劃未來發展路徑，對筑牢能源安全屏障、支撐中國式現代化建設具有重要意義。

四十年輝煌成就：奠定電力強國堅實基座

1985~2025年，我國電力可靠性管理實現了從無到有、由弱變強的歷史性跨越。

管理體系日臻完善，制度根基持續鞏固。四十年來，電力可靠性管理法規政策體系不斷健全。從1992年首部可靠性管理法規《電力可靠性管理工作若干規定》頒布，到2007年《電力可靠性監督管理辦法》（電監會24號令）實施，再到2022年《電力可靠性管理辦法（暫行）》（國家發展改革委50號令）出臺，推動可靠性管理內涵和外延的持續拓展，實現了從微觀設備管理向宏觀供應安全管理的革命性重塑。管理范圍不斷擴大，如今已覆蓋發、輸、變、配、用各環節，并探索至電力系統可靠性、用戶可靠性、網絡安全等新領域，形成了“政府主導、行業服務、企業主體、統一管理、分級負責”的高效組織體系。

技術標準體系健全，引領管理規范升級。標準化建設始終是可靠性管理的核心驅動力。自1996年電力行業可靠性管理標準化技術委員會成立以來，已構建起國家、行業、團體、企業標準相互補充、協同發展的多層次標準體系。截至2024年底，已發布實施可靠性相關標準31項，其中國標2項、行標24項，團標5項。2021年首個國家標準《輸變電設施運行可靠性評價指標導則》的發布，標志著我國可靠性國標、行標、團標和企標四維標準體系已經形成，為管理工作的規范化、精細化提供了關鍵支撐。

關鍵指標大幅躍升，供電能力實現跨越。四十年耕耘結出碩果，可靠性指標實現全方位提升。發電側穩健可靠：2024年，10萬千瓦及以上燃煤機組等效可用系數達92.04%，較1985年提升8.02個百分點；非計劃停運次數從6.22次/臺年降至0.4次/臺年，全年“零非停”機組成為常態。水電機組等效可用系數提升至93.78%。燃氣輪機、核電機組以及風電、光伏等新能源機組的可靠性管理水平也從無到有、持續進步。電網側堅強耐用：220千伏及以上變壓器、斷路器等主要設施可用系數長期穩定在99%以上，強迫停運率顯著下降。直流輸電系統能量可用率穩步提升至95.8%以上，可靠性水平國際領先。供電側優質高效：全國用戶平均供電可靠率從1991年的約98.9%大幅提升至2024年的99.924%，用戶平均停電時間從96.54小時/戶降至6.71小時/戶。城市電網平均停電時間進入“1小時”區間，部分核心城區供電可靠率達到“五個九”（99.999%）的世界先進水平。農村電網可靠性水平顯著改善，城鄉差距不斷縮小，有力支撐了鄉村振興和區域協調發展。

管理理念深度融合，企業實踐成效卓著。全行業牢固樹立以“可靠性管理為總抓手”的理念，將可靠性管理深度融入電力企業生產全過程。數字化轉型深入推進，基于自動采集數據的可靠性管理、配電自動化、不停電作業等先進技術廣泛應用，管理效能和本質安全水平持續提升。

國際交流日益廣泛，努力貢獻中國力量。電力企業積極投身國際交流與合作，穩步推進可靠性管理“走出去”進程。四十年來，專業人員足跡遍布北美、南美、歐洲、非洲及亞洲多地，通過舉辦中國—東盟電力可靠性技術研討會、參與國際對標交流等活動，中國電力可靠性的管理經驗、技術標準正逐步走向世界。

新形勢下的機遇挑戰：轉型保供對可靠性管理提出更高要求

當前，世界百年變局加速演進，能源革命方興未艾。第四次工業革命以能源電力和信息技術的協同發展為核心，“電力+算力”已經成為影響國家核心競爭力的關鍵因素，電力在這場變革中肩負著中流砥柱的艱巨使命，如何在更加清潔低碳的前提下保障電力的充足安全供給，已經成為擺在電力可靠性管理面前的一張考卷。

新型電力系統面臨諸多風險。新能源的隨機性、波動性、間歇性的特征，加劇了電力供需平衡難度，對系統靈活性和韌性構成考驗。煤電向支撐調節型轉變，頻繁啟停、深度調峰對其設備可靠性帶來新課題。分布式電源、電動汽車、儲能的廣泛接入，使負荷特性日益復雜，配電網管理難度加大。極端天氣頻發、地緣政治等因素，也增加了一次能源供應和電網安全運行的風險。

高質量發展亟須更高品質的電力供應。中國式現代化建設和人民美好生活需要，對電力供應的持續穩定、電能質量、服務體驗提出了更高標準。高端制造業、數字經濟等新質生產力對供電質量高度敏感。區域協調發展和鄉村振興戰略，要求盡快縮小城鄉、區域間的供電可靠性差距，2024年西北與華東地區用戶平均停電時間仍相差8.55倍，農網為城網的3.75倍，均衡發展任務十分艱巨。

數字技術需要管理方式加快升級。大數據、人工智能、數字孿生、物聯網等新技術為可靠性管理的精準預測、智能運維、高效決策提供了強大工具，一方面要求可靠性管理模式與時俱進，打通與生產系統的實時對接，提升評價指標的時效性和準確性，另一方面要為電力系統數智化建設提供有價值的基礎數據進行訓練，幫助企業提升智能輔助決策水平，提高可靠性信息應用價值。

傳統管理方式亟待創新突破。現有可靠性指標體系需加快適應新型電力系統發展需求，新能源、用戶側可靠性統計評價體系有待完善。制度和標準體系亟待完善，數據價值挖掘需要深化，從“重統計”向“重管理、重應用”轉變。市場機制如優質優價等仍需在借鑒國外經驗的基礎上推動試點探索，以更好地明晰各方權責，引導公眾對可靠性的合理預期。

邁向新征程：系統治理，數智賦能，續寫可靠性發展新未來

即將到來的“十五五”，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，中國將邁進全面建設社會主義現代化國家新征程。剛剛公布的國民經濟和社會發展第十五個五年規劃，提出要著力構建新型電力系統，建設能源強國。電力可靠性管理必須立足新起點、把握新要求、實施新舉措，全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，為經濟社會轉型發展提供更加堅強有力的支撐。

強化設備可靠性管理，服務能源安全保供。電力產業是重資產產業，設備是電力系統安全運行的根基。新型電力系統的加快構建，電力系統的運行工況正在發生深刻變化，安全運行風險持續加大，必須進一步扎實做好設備設施的可靠性管理工作，提升系統本質安全水平。積極推進設備分級管理，加強狀態監測分析，實施動態風險評估，采取精益化檢修策略，切實提高設備設施運維檢修能力和水平；深度查找能夠對電力系統安全運行造成重大影響的關鍵風險點，著力研究防治，避免設備級事件擴大升級為系統性安全事件。通過強化設備設施可靠性管理，提升電力系統運行的韌性和強度，確保系統在迎峰度夏、災害天氣等關鍵時期頂得上、靠得住，切實發揮設備管理對構筑堅強智能電網、保障國家能源安全的戰略性支撐作用。

推動系統可靠性管理，防范重大安全風險。以長遠眼光、科學手段做好電力系統可靠性管理體系頂層設計，加快構建符合中國管理體制機制的電力系統可靠性管理體系，建立設備可靠性管理和系統可靠性管理間的有機聯系，立足“事前—事中—事后”三階段，強化評估—反饋—提升作用發揮，科學解決電力安全保供和系統穩定運行面臨的重大問題，用全局思維、系統手段應對大電網風險和能源保供壓力。此外，要切實提升系統防范化解風險能力，加強氣象、水文、地質災害監測預報預警，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，加強應急指揮及安全生產等工作，有效防范重大安全風險，全面助力提升電力系統互補互濟和安全韌性水平。

適應新型電力系統特點，完善可靠性評價體系。圍繞新型電力系統發展需求，與時俱進開展可靠性評價指標體系研究。發電方面，重點開展新能源發電、分布式能源系統、發電設備運行可靠性綜合評價等研究，推動開展發電側廠級系統、交直流混合系統等評價指標研究。輸變電方面，研究建立多端柔直評價指標、優化輸變電回路指標。供電方面，開展新型有源配電網可靠性評價指標體系研究，重點針對分布式新能源、用戶側儲能、電動汽車充電設施等新型主體發展較快的地區，探索提出主配微網協同的新型有源配電網可靠性評價體系，同時全面推進高比例新能源和新型主體背景下調度方式、機制和管理的優化調整，強化分布式資源管控與評價能力。

提升精準保障能力，服務新興產業發展。近年來，新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業以及數據中心、芯片半導體等高精密制造業的快速崛起，對電力供應的充裕度、可靠性和電能質量都提出了更高要求。電力可靠性管理必須積極應對、主動適應，圍繞產業集群發展與新業態用電特性，實施差異化、精細化的保供策略。通過加強電網規劃與產業布局的協同聯動，推進智能運維與快速響應機制建設，共同施策，確保電力安全可靠供給，為培育壯大新興產業和未來產業、構建現代化產業體系提供堅實的能源支撐。建立政府、企業、用戶三方協同的電力可靠性管理提升長效機制，形成政策引導、企業實施、用戶參與的協同治理格局。

積極服務國家戰略部署，不斷縮小區域和城鄉差距。黨的十九大報告明確提出了鄉村振興戰略，“十五五”規劃進一步明確了全面推進鄉村振興的新要求。電力可靠性管理必須積極服務國家戰略部署，以助力鄉村振興、促進區域協調發展為核心，圍繞農業農村現代化、農業綜合生產能力提升、宜居宜業和美鄉村建設等目標，持續提升電力可靠性，逐步縮小東西部之間、城鄉之間的供電可靠性差距。實施差異化規劃與投資，重點提升中西部和鄉村地區供電可靠性。探索將“用戶平均停電時間”等關鍵指標作為中央電網投資補助的參考依據，加大對供電薄弱地區的投入。通過精準投資與協同發展，著力解決城鄉結合部、城中村等區域的頻繁停電問題。依托共產黨員服務隊等組織力量，深入革命老區、邊疆地區開展電力可靠性幫扶，推動各區域電力可靠性水平整體提升，切實增強農村及邊疆地區群眾的用電幸福感與獲得感。

積極融入數智化體系，提升可靠性價值升級。隨著數字中國建設進程深入推進，人工智能等技術加快創新，全國各行業企業正全面推進“人工智能+”行動，電力可靠性管理要積極適應數字化智能化升級轉型浪潮，推動可靠性統計信息系統迭代升級，實現可靠性信息的自動采集，達到基礎數據可溯源，切實提升可靠性信息數據的及時性和準確性。同時，要開展對歷史性統計數據價值的深度挖掘，識別故障規律、預測設備壽命、預警運行風險，針對電網規劃、設備選型、狀態檢修、應急搶修等具體業務，研究可靠性數據多場景應用范例，提供精準算例支持，全面提升可靠性數據應用價值，幫助行業企業提升數智化運維決策能力。

重視專業人才培養，打造職業晉升新通道。深化電力可靠性人才培養，積極推動校企合作，開發培訓課程和教材，建設研究基地和實驗室。優化人才配置，依托電力可靠性管理員新職業的設立，推動企業設置專業人員崗位。加強從業人員培訓，提高培訓質量，加強培訓標準化建設，全面提升從業人員技能水平。暢通職業評價發展通道，建立電力可靠性新職業多維能力評價標準，組織開展職業技能等級認定，頒發職業技能等級證書，定期舉辦國家職業技能競賽。

構建多維國際合作渠道，不斷提升國際話語權。積極拓展國際交流合作，推動行業和企業與國際機構和國外同行建立多維度交流機制，建立可靠性信息共享機制，系統輸出中國管理經驗與實踐成果。著力搭建電力可靠性國際合作平臺，充分借助亞太電協、東盟論壇等國際平臺，推動發電與電網專業開展深度國際同業對標，促進技術標準互認與評價方法統一。加快推進專業技術標準翻譯進程，積極參與國際標準編制工作組工作，努力提升國際話語權。

四十年篳路藍縷，成就輝煌；新征程使命在肩，催人奮進。電力可靠性管理已深度融入能源安全新戰略的宏大敘事。展望未來，電力行業將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持踐行“忠誠擔當、求實創新、追求卓越、奉獻光明”的電力精神，秉承“人民電業為人民”的宗旨，不斷提升電力可靠性水平，為推進經濟社會高質量發展，譜寫中國式現代化新篇章作出更大貢獻。