在剛剛過去的2023年，各地新能源產業的快速發展成為整個能源領域亮點。

過去一年成績亮眼

新能源產業是碳達峰碳中和目標下能源領域綠色發展的重要方向，也是推動能源供應格局轉變的重要抓手，同時還是電力系統實現低碳轉型不可或缺的電力供應來源。在剛剛過去的2023年，各地新能源產業的快速發展成為整個能源領域亮點。

山東省政府工作報告指出，2023年該省經濟發展實現新躍升。從質量效益看，“四新”經濟投資增長11.1%、占比超57%。高新技術產業產值占比達51%左右。單位生產總值能耗持續下降，新能源和可再生能源發電裝機總量突破9300萬千瓦。

山東省太陽能行業協會常務副會長兼秘書長張曉斌說：“山東電網風電與光伏裝機容量突破8000萬千瓦。其中，光伏裝機5637.7萬千瓦，風電裝機2591.1萬千瓦。得益于工商業動態分時電價政策的出臺，山東晚高峰的用電負荷轉移到中午，增加了光伏午間消納。從全網實際用電負荷曲線來看，午間光伏大發時段(低電價時段)平均用電負荷增加了約350萬千瓦，晚高峰時段(高電價時段)用電負荷減少了約200萬千瓦，移峰效果非常明顯，新能源利用率隨之提升。此外，儲能和海上光伏等新興產業同樣實現良好發展。”

浙江省把能源綠色低碳發展和保供穩價工程作為“十項重大工程”之一，新增電力裝機1198萬千瓦，預計單位生產總值能耗下降3.3%以上。《》記者從浙江能源監管辦獲悉，浙江省2023年新增風光裝機850萬千瓦，可再生能源裝機占比首次超越煤電。

四川省政府工作報告顯示，該省綠色低碳發展扎實推進。13個水電站、21個光伏項目、18個風電項目等加快建設，全球最大水光互補項目柯拉光伏電站并網發電。全省清潔能源裝機容量達1.1億千瓦、占比達86.7%，其中水電裝機容量為9759萬千瓦，位居全國第一。

江蘇省政府工作報告顯示，2023年該省出臺碳達峰專項實施方案，推進煤炭清潔高效利用，可再生能源裝機占比升至36.4%，入選國家首批碳達峰試點地區和園區3個。同時，持續打造“51010”戰略性新興產業集群，積極開展省級融合集群試點，大力發展生物制造、智能電網、新能源、低空經濟等新興產業。

瞄準痛點確定目標

中國社科院可持續發展研究中心副主任張安華告訴《》記者：“截至2023年底，全國累計發電裝機容量約為29.2億千瓦，同比增長13.9%。其中，太陽能發電裝機容量約6.1億千瓦，同比增長55.2%；風電裝機容量約4.4億千瓦，同比增長20.7%。2023年，全國新增太陽能發電裝機容量同比大增148%，約為近4年太陽能新增裝機量之和。同時，太陽能和風能發電合計裝機規模從2022年底的7.6億千瓦，連破8億千瓦、9億千瓦、10億千瓦三個大關，至2023年底達到10.5億千瓦。發展速度之快，令人驚嘆。但要注意的是，這會給并網、輸出、消納等環節造成壓力。”

一邊是能源轉型發展需求迫切，各地新能源裝機快速增長，一邊是地方送出或消納新能源能力有限，且新能源發電不穩定，急需提升調節能力。對此，多地政府在工作報告中作出規劃。

山東省政府工作報告提出，提速五大清潔能源基地建設，建成渤中海上風電等項目，開工石島灣核電擴建一期、首批集中式陸上風電等項目，新能源和可再生能源發電裝機突破1億千瓦。加快地熱能開發利用示范工程。推進濰坊、泰安、棗莊等抽水蓄能和臨沂光儲氫一體化等項目建設，建成肥城鹽穴壓縮空氣、寒亭電化學儲能等項目，新型儲能規模達到500萬千瓦以上。同時，探索“源網荷儲”一體化發展模式，打造綠電生產樣板區。

張曉斌認為：“截至目前，山東新能源發展主要依賴光伏，特別是分布式光伏。在調整發電結構的同時，還要考慮消納問題。新能源發展的主要痛點是出力和負荷不匹配，要解決這一矛盾，就不得不提到儲能。山東主要選擇了集中匯流配儲能的方式，技術可行，經濟性好。另外，山東還提出了云儲聚合，這可以被看作是架構虛擬電廠的雛形，但前期投資比較大。”

“配儲有五個思路。”張曉斌進一步指出，“除了上述兩類儲能外，浙江、江蘇、廣東走的是峰谷套利路線，即儲能在谷電時充電、尖峰電時放出來使用，避免使用高價電，以節省用電成本。西北地區則發展獨立共享儲能，通過集中式儲能系統調節電源側發電。此外，還有部分地區選擇分布式臺區配儲路線，經濟性明顯。”

加快推動綠電入市

著眼未來，各地方政府提出了更積極的能源產業發展目標。山東省政府工作報告稱，將確保能源供應安全，大力改造提升傳統電源項目，爭取外電入魯1300億千瓦時以上、綠電占比提高到20%左右。

浙江能源監管辦透露，2024年，浙江將進一步加快現代能源基礎設施建設。該省政府工作報告明確，統籌推進電源、電網、儲能、天然氣管網等現代能源基礎設施建設，新開工電源項目裝機2600萬千瓦，其中綠電（000537）裝機占比達85%；新投產電源項目裝機1200萬千瓦。

對此，張曉斌提出，持續促進新能源發展，需要加快推動新能源入市，提升市場成熟度。“這一大趨勢不可逆。按照目前規劃，到2030年，全國統一電力市場體系基本建成。隨著全國統一電力市場體系的建立，可再生能源將在2030年全部進入市場。業內都在期待新能源參與電力市場細則的出臺，為新能源參與電力市場保駕護航，幫助企業倒推邊際成本、控制風險，促進產業持續穩定發展。”

對于促進綠色能源發展，張安華強調，應加快電力市場、碳市場、綠證市場協調發展的市場機制創新和建設。同時，加強綠電交易、碳交易、綠證交易市場的有機銜接，推動各交易場景、交易要素在更大范圍應用，借鑒常規電力與綠電交易等相關交易知識、經驗積累，結合國際實踐相關案例，盡快推動形成有效的協調機制。

張安華進一步建議，要繼續促進我國綠色電力發展，努力加強需求側擴銷。今后，要積極推動需求側相關主體，如負荷聚合商、用戶側儲能、綜合能源服務、虛擬電廠等新型市場主體進入電力市場，充分發揮需求側參與系統調節作用，促進綠色電力消費市場更快更好發展。